पद्मा बैराज पर बांग्लादेश की मंजूरी : भारत की पड़ोस नीति के समक्ष नया चुनौती
बांग्लादेश ने राजबाड़ी जिले में 2.8 अरब डॉलर के महत्वाकांक्षी पद्मा बैराज परियोजना को मंजूरी देते हुए दक्षिण एशिया में जल संसाधन साझा करने की राजनीति में नई हलचल पैदा कर दी है। भारत के लिए यह निर्णय पड़ोस नीति की अप्रत्यक्ष विफलता के रूप में देखा जा रहा है, जिसमें क्षेत्रीय सहयोग और जल विवादों के स्थायी समाधान की उम्मीदें संलग्न थीं।
पद्मा नदी, जिसे भारत में गंगा के नाम से जाना जाता है, पर बनने वाले इस 2.1 किलोमीटर लंबे बांध का उद्देश्य लगभग 2,900 मिलियन घन मीटर मानसूनी जल को जमा करना है ताकि सूखे मौसम में बांग्लादेश के क्षारीय प्रभावित दक्षिण-पश्चिमी क्षेत्रों में इसका पुनर्वितरण किया जा सके। इस परियोजना के अंतर्गत 28.8 लाख हेक्टेयर क्षेत्र को सिंचित करने के साथ ही मरती हुई नदियों को पुनर्जीवित करने का लक्ष्य रखा गया है। अनुमानित है कि यह बांग्लादेश के सकल घरेलू उत्पाद में 0.45% का सुधार भी ला सकती है।
यह पहल 1996 में भारत और बांग्लादेश के बीच हुई गंगा जल आवंटन संधि की अवधि के दिसंबर 2026 में समाप्त होने के संदर्भ में अधिक महत्वपूर्ण बन जाती है। उस समय के समझौते को क्षेत्रीय संघर्षों के बाद ‘नई सुबह’ कहा गया था, जो भारतीय प्रधानमंत्री एचडी देवेगौड़ा और बांग्लादेशी प्रधानमंत्री शेख हसीना के बीच हुआ था। उस संधि के अंतर्गत फरक्का बैराज पर नदी के सूखे मौसम के जल वितरण के लिए तीस वर्ष की व्यवस्था की गई थी जो प्रति वर्ष 15-दिन के दस चक्रों में विभाजित थी।
हालांकि, पिछले वर्षों में कई जल विवाद और राजनयिक असहमति इस संधि की प्रभावशीलता को प्रभावित करती रही हैं। अप्रैल 2023 में भारत ने पाकिस्तान के साथ इंडस वाटर्स ट्रीटी को अस्थायी रूप से निलंबित कर दक्षिण एशिया में जल संधियों की स्थिरता पर प्रश्न चिह्न लगाकर क्षेत्रीय जल राजनयिक सम्पर्कों को अस्थिरता से गुज़रने पर मजबूर किया था। इस पृष्ठभूमि में, बांग्लादेश का पुराना स्नेहपूर्ण पड़ोसी भारत से दूरी करते हुए अपनी जल संसाधन परियोजनाओं को स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ाना पड़ोस नीति की असफलता का सूचक माना जा रहा है।
विशेषज्ञ मानते हैं कि भारत को इस नए विकास की गंभीरता को समझते हुए न केवल द्विपक्षीय जल संबंधित वार्ताओं को पुनर्जीवित करना होगा बल्कि अपने पड़ोसी देशों के साथ पारस्परिक हितों पर आधारित सहयोग को पुनः स्थापित करना होगा ताकि दक्षिण एशिया में स्थाई शांति और विकास सुनिश्चित किया जा सके।
इससे पता चलता है कि जल संसाधन प्रबंधन में पुराने संधियों का कायाकल्प और नए समझौतों का निर्माण क्षेत्रीय स्थिरता के लिए अनिवार्य है। साथ ही, पड़ोसी देशों की आकांक्षाओं और आवश्यकताओं का सम्मान करते हुए, भारत को अपनी विदेश नीति विशेषकर ’नेबरहुड फर्स्ट’ नीति को पुनः परिभाषित करने की आवश्यकता है, जो रणनीतिक सहयोग को बढ़ावा देने के बजाय विफलता के शिकार होती दिखाई दे रही है।
यह परिस्थिति न केवल जल सुरक्षा के लिहाज से बल्कि क्षेत्रीय कूटनीति और दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय एकता के लिए भी महत्वपूर्ण चेतावनी है।
बांग्लादेश ने पिछले अप्रैल में इससे पहले भी भारत के पाकिस्तान के साथ इंडस वाटर्स ट्रीटी को निलंबित करने के बाद इस क्षेत्र की जल नीति में आए बदलावों को ध्यान से देखा था। उस समय दिल्ली ने छः दशक पुराने जल साझा समझौते को एकतरफा तौर पर छोड़ दिया था जो युद्धों और संकटों के बावजूद टिका हुआ था। इसके माध्यम से उन्होंने दक्षिण एशिया के देशों को स्पष्ट संदेश दिया कि संधियाँ स्थायी नहीं होतीं।
पिछले सप्ताह बांग्लादेशी प्रधानमंत्री तारिक रहमान की सरकार ने राजबाड़ी जिले में पद्मा बैराज की मंजूरी दी। यह परियोजना बांग्लादेश के जल संकट को दूर करने और कृषि व अर्थव्यवस्था को नई दिशा देने का प्रयास है।
इस प्रस्तावित बांध का निर्माण नदी के मानसूनी जल को संग्रहीत और सूखे समय में वितरित करने के लिए है, जो क्षेत्र के लिए जल सुरक्षा का एक नया स्रोत होगा। विशेषज्ञ कहते हैं कि बहुपक्षीय जल सहयोगों को इस दृष्टि से विकसित करना होगा कि वे क्षेत्रीय राजनीतिक दबावों से मुक्त होकर स्थायी विकास में सक्षम हों।