मुंबई 3.0 परियोजना में भूमि मुआवजा के लिए नया विकल्प आधारित मॉडल लागू
महाराष्ट्र में भूमि अधिग्रहण नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है, जिसमें मुंबई 3.0 के तहत कर्नाल-साई-चिर्नेर (KSC) न्यू टाउन परियोजना के प्रभावित भूमि मालिकों को विकल्प आधारित मुआवजा ढांचे का प्रस्ताव दिया गया है। यह पहली बार है जब इस प्रकार की परियोजना में एकल अधिग्रहण सूत्र के बजाय कई मुआवजा विकल्प उपलब्ध कराए जा रहे हैं। इस मॉडल का लक्ष्य notified विकास क्षेत्र में आने वाली संपत्तियों के मालिकों को अधिक लचीलापन प्रदान करना है। मुंबई मेट्रोपॉलिटन रीजन डेवलपमेंट अथॉरिटी (MMRDA) द्वारा 27 अप्रैल से ऑनलाइन चयन प्रक्रिया शुरू करने की योजना है।
यह नया ढांचा रायгын जिले के उरण, पनवेल और पेन तालुका के 124 गांवों पर लागू किया जाएगा, जिन्हें प्रस्तावित न्यू टाउन डेवलपमेंट एरिया (NTDA) में शामिल किया गया है। NTDA को एक बड़े शहरी विस्तार पट्ट के रूप में विकसित करने की योजना है। प्रभावित भूमि मालिकों को आधिकारिक MMRDA वेबसाइट के माध्यम से आधार और भूमि स्वामित्व से संबंधित दस्तावेज प्रस्तुत करना अनिवार्य होगा, ताकि वे इस प्रक्रिया में भाग ले सकें। इस डिजिटल प्रबंध द्वारा मुआवजा विकल्पों के चयन को संरचित और पारदर्शी बनाया जाएगा।
नीती के तहत तीन अलग-अलग विकल्प प्रस्तुत किए गए हैं। पहले विकल्प में भूमि अधिग्रहण पारस्परिक सहमति के आधार पर होगा, और मुआवजा महाराष्ट्र क्षेत्रीय और नगर नियोजन अधिनियम, 1966 के तहत समझौते से तय किया जाएगा। दूसरे विकल्प में प्रत्यक्ष नकद मुआवजा के स्थान पर विकास से जुड़ी यंत्रणा जैसे फ्लोर एरिया इंडेक्स (FSI) या ट्रांसफरेबल डेवलपमेंट राइट्स (TDR) दी जा सकती है, जिससे प्रभावित भूमि मालिकों को भविष्य के विकास मूल्य में हिस्सा मिलेगा।
तीसरा विकल्प भूमि पूलिंग मॉडल के रूप में पेश किया गया है, जिसमें विकास कार्य पूर्ण होने के बाद कुल विकसित भूमि के 22.5 प्रतिशत हिस्से को मूल भूमि मालिकों को वापस किया जाएगा। हालांकि, इस विकल्प के प्रति कुछ आपत्तियां भी उठी हैं। रायगड के कुछ क्षेत्रों में विस्थापन और कृषि तथा मत्स्य पालन आधारित आजीविका पर संभावित प्रभाव को लेकर चिंता जताई गई है। कई निवासियों को डर है कि परंपरागत व्यवसाय इस संक्रमण के दौरान प्रभावित हो सकते हैं।
यह परियोजना 323 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में फैली हुई है, जिसमें अटल बिहारी वाजपेयी सेवरी–नवा शिवा अटल सेतु का प्रभावक्षेत्र भी शामिल है। इससे क्षेत्र में व्यापक शहरी परिवर्तन की कल्पना की गई है, तथा इसे भावी अवसंरचना-आधारित विकास के साथ जोड़ा गया है। अधिकारियों के अनुसार, भूमि मालिकों को केवल मुआवजा पाने वाले के रूप में नहीं देखा जाएगा, बल्कि वे उभरते शहरी पारिस्थितिकी तंत्र में मूल्य सृजन के सक्रिय भागीदार होंगे।
इस नीतिगत दिशा का MMRDA के वरिष्ठ अधिकारियों ने समर्थन किया है। उन्होंने कहा है कि इस ढांचे का उद्देश्य भूमि मालिकों को “विकास के साझेदार” बनाना है, सिर्फ़ एक बार के मुआवजे तक सीमित नहीं रखना। MMRDA के मेट्रोपॉलिटन कमिश्नर डॉ. संजय मुखर्जी का कहना है कि इस पहल की सफलता नागरिकों की भागीदारी और विश्वास पर निर्भर करेगी। साथ ही यह भी कहा गया कि भागीदारी स्वैच्छिक और सकारात्मक बनी रहेगी।
इस नए मॉडल की नींव 16 मार्च 2026 को जारी सरकारी प्रस्ताव के माध्यम से रखी गई थी, जिसने पारंपरिक भूमि अधिग्रहण से दूरी बनाई और अधिग्रहण के साथ भूमि पूलिंग का संमिश्रण प्रस्तुत किया। इससे राज्य के मुख्य शहरी विस्तार परियोजनाओं में अधिक परामर्शात्मक और सहभागी विकास दृष्टिकोण अपनाने की कोशिश की जा रही है।
कुल मिलाकर एक उल्लेखनीय नीति प्रयोग शुरू हो चुका है। जहाँ लचीलापन और हितधारक भागीदारी को इस मॉडल की प्रमुख ताकत माना गया है, वहीं इसकी दीर्घकालिक सफलता प्रभावित समुदायों के बीच विश्वास निर्माण पर निर्भर करेगी। आने वाले महीनों में रायगड के भूमि मालिकों की प्रतिक्रिया नजदीक से देखी जाएगी, क्योंकि इस विकास ढांचे का भविष्य सार्वजनिक स्वीकृति और प्रशासनिक क्रियान्वयन दोनों पर निर्भर होगा।
